“村(cūn)超”回来了(le)。8月(yuè)23日晚，2025年(nián)貴(guì)州“村(cūn)超”全国賽(sài)总決(jué)賽(sài)在榕江(jiāng)县“村(cūn)超”球场开賽(sài)。经过激烈角逐，广东肇庆金(jīn)利诚峻足球队捧起(qǐ)首届“村(cūn)超”全国賽(sài)总冠军奖杯。
很难想象，就在兩(liǎng)个月(yuè)前，榕江(jiāng)遭遇超50年(nián)一(yī)遇的(de)特大洪(hóng)水(shuǐ)，县城(chéng)的(de)三(sān)分之二區(qū)域被淹，市政设施瘫痪。当然，“村(cūn)超”球场也(yě)被燬(huǐ)了(le)。
“村(cūn)超”複(fù)活背後(hòu)，是榕江(jiāng)从上到下给予的(de)高度关注。据《中国新闻周刊》了(le)解，遭受特大洪(hóng)水(shuǐ)後(hòu)，榕江(jiāng)县發(fā)展和改革局立即申报“村(cūn)超”球场恢複(fù)项目(mù)，获得1054.65万元(yuán)貴(guì)州省级资金(jīn)支持。
不过，在榕江(jiāng)县委书记徐勃看(kàn)来，榕江(jiāng)的(de)灾後(hòu)建(jiàn)设才刚刚开始。榕江(jiāng)水(shuǐ)系(xì)複(fù)杂，《貴(guì)州省“十四五”水(shuǐ)利發(fā)展规划》指出，由于历史原因，貴(guì)州省水(shuǐ)利建(jiàn)设长期以来欠账太多，榕江(jiāng)县等26座县城(chéng)“尚未达到规划防(fáng)洪(hóng)标准”。
更重要的(de)是，灾後(hòu)重建(jiàn)需要资金(jīn)。作(zuò)为中国最晚脱贫的(de)县城(chéng)之一(yī)，榕江(jiāng)的(de)产业以低端木材加工为主，“村(cūn)超”作(zuò)为其最大IP，能否为县城(chéng)持续“造血”？
8月(yuè)23日，2025年(nián)首届“村(cūn)超”全国賽(sài)总決(jué)賽(sài)在貴(guì)州榕江(jiāng)县“村(cūn)超”球场举行。图/中新
抢救“村(cūn)超”
洪(hóng)水(shuǐ)是在6月(yuè)24日上午漫進(jìn)县城(chéng)的(de)。前一(yī)晚，县里各部(bù)门分片區(qū)在防(fáng)洪(hóng)堤上值守。榕江(jiāng)县体育训练中心主任唐龙带著(zhe)60多人(rén)，用沙袋、挡水(shuǐ)板把“村(cūn)超”球场围起(qǐ)来。早上7时多，洪(hóng)水(shuǐ)从都(dōu)柳江(jiāng)漫出，沖(chōng)破了(le)围挡。
几乎每年(nián)汛期，榕江(jiāng)人(rén)都(dōu)要与洪(hóng)水(shuǐ)打照面。都(dōu)柳江(jiāng)、寨蒿河、平永河在榕江(jiāng)县交汇成T字，榕江(jiāng)被兩(liǎng)河一(yī)江(jiāng)环绕，是天然的(de)“洪(hóng)水(shuǐ)走廊”。因有防(fáng)洪(hóng)堤的(de)保护，近些年(nián)，洪(hóng)水(shuǐ)很少大面积進(jìn)城(chéng)。
今年(nián)却不一(yī)样。三(sān)江(jiāng)洪(hóng)峰同时抵达县城(chéng)，最大洪(hóng)峰达到每秒11360立方米，创下了(le)榕江(jiāng)历史最高纪录。洪(hóng)水(shuǐ)退去後(hòu)，唐龙返回“村(cūn)超”球场，發(fā)现现场一(yī)片狼藉：淤(yū)泥最深有一(yī)米多，直播大屏幕被淹了(le)一(yī)半，看(kàn)台、转播设備(bèi)、摄像头、球场围栏、地下线路全坏了(le)，一(yī)楼商铺被沖(chōng)走上百个足球，整个球场，只剩下几盏高处的(de)照明灯是好的(de)。
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按照原计划，7月(yuè)26日是第三(sān)届貴(guì)州“村(cūn)超”足球联賽(sài)总決(jué)賽(sài)日，主办方事先邀请了(le)兩(liǎng)位国际球星届时来现场。但洪(hóng)水(shuǐ)一(yī)来，榕江(jiāng)县足协不得不宣布比賽(sài)推(tuī)遲(chí)或取消。
這(zhè)些年(nián)，榕江(jiāng)的(de)最大IP就是“村(cūn)超”。榕江(jiāng)县“村(cūn)超”办公室副主任王永貴(guì)向《中国新闻周刊》介绍，为了(le)利用新媒体發(fā)展经济，在“村(cūn)超”之前，榕江(jiāng)已经做(zuò)了(le)五次尝试，包括在当地侗族节日里举办斗牛和马拉松活动、大山里的(de)村(cūn)CBA等，都(dōu)没有太成功。2023年(nián)，“村(cūn)超”意外出圈，成为当地经济的(de)新引擎。榕江(jiāng)打造了(le)“超级星期六”活动，每逢周六晚上，“村(cūn)超”都(dōu)会举行賽(sài)事，希望吸引全国游客前来，带动当地餐饮、住宿和文旅發(fā)展。
洪(hóng)水(shuǐ)退去後(hòu)不久，榕江(jiāng)就決(jué)定：“村(cūn)超”要在一(yī)个月(yuè)内重启，7月(yuè)26日的(de)貴(guì)州“村(cūn)超”足球联賽(sài)总決(jué)賽(sài)，改成“村(cūn)超”灾後(hòu)重启感恩專(zhuān)场。
榕江(jiāng)县發(fā)展和改革局副局长段碧娟告诉《中国新闻周刊》，县里觉得重启“村(cūn)超”不仅是重启比賽(sài)本身，更是想通过“村(cūn)超”带动灾後(hòu)经济複(fù)苏，“只有球賽(sài)开始了(le)，把人(rén)吸引过来了(le)，老百姓生意才能做(zuò)起(qǐ)来，才能恢複(fù)大家(jiā)的(de)生产生活信心”。
一(yī)位榕江(jiāng)县的(de)干部(bù)说，“村(cūn)超”重启是高位推(tuī)动，各部(bù)门必须按要求全力推(tuī)進(jìn)。那时，唐龙几乎每天只睡三(sān)四个小时，刚开始球场清淤(yū)只能靠人(rén)工，進(jìn)度缓慢。後(hòu)来，榕江(jiāng)从隔壁县协调来挖机，清淤(yū)才提速。貴(guì)州省住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅组织了(le)8市州前来支援救灾，其中，貴(guì)阳市住房和城(chéng)乡建(jiàn)设局负责球场外13万平方米區(qū)域的(de)清淤(yū)和水(shuǐ)电恢複(fù)。
7月(yuè)1日，灾後(hòu)一(yī)周，球场重新亮灯。7月(yuè)3日开始，新看(kàn)台、音响、电子屏幕陆续進(jìn)场，十几个施工队昼夜(yè)交叉作(zuò)业。7月(yuè)26日重启前夕，“村(cūn)超”球场基本恢複(fù)滿(mǎn)足了(le)賽(sài)事要求，唯一(yī)没完(wán)工的(de)是塑胶跑道，因为连日下雨(yǔ)，只完(wán)成了(le)第一(yī)层铺设。“回头看(kàn)，那一(yī)个月(yuè)干了(le)三(sān)个月(yuè)的(de)活。”唐龙说。重启那天，榕江(jiāng)县涌入18万人(rén)，直到凌晨4点，街头还灯火通明，“這(zhè)正是我们想看(kàn)到的(de)”。
争资争项
“村(cūn)超”球场受灾只是榕江(jiāng)灾情的(de)一(yī)个缩影。“6·24 特大洪(hóng)灾”中，榕江(jiāng)县城(chéng)超三(sān)分之二區(qū)域被淹，内涝导致供水(shuǐ)中断，电力瘫痪，全县10.3万人(rén)受灾，5.1万人(rén)紧急(jí)转移。四天後(hòu)，新一(yī)轮洪(hóng)峰再(zài)度来袭，县城(chéng)6000多商户受损，28所学校被淹，多家(jiā)医院的(de)CT、核磁共振等设備(bèi)被燬(huǐ)。辳(nóng)村(cūn)灾情集中在沿河區(qū)域，房屋、辳(nóng)田遭水(shuǐ)淹损燬(huǐ)，近9万亩辳(nóng)作(zuò)物受影响。
6月(yuè)25日，国家(jiā)發(fā)展改革委紧急(jí)安排中央预算内投资1亿元(yuán)，支持貴(guì)州灾區(qū)基础设施和公共服务设施灾後(hòu)应急(jí)恢複(fù)，之後(hòu)又追加1亿元(yuán)。
段碧娟告诉《中国新闻周刊》，這(zhè)2亿元(yuán)要覆盖貴(guì)州省救灾，榕江(jiāng)能分到的(de)有限，于是，他们先向上申报了(le)“城(chéng)區(qū)道路及相关市政基础设施”“供水(shuǐ)系(xì)统”“排水(shuǐ)系(xì)统”這(zhè)三(sān)个项目(mù)，“把這(zhè)三(sān)项解決(jué)了(le)，百姓生活就相对稳定一(yī)点了(le)”。然後(hòu)，又继续申请了(le)“受灾学校”“受灾医院”兩(liǎng)个项目(mù)。
洪(hóng)水(shuǐ)来袭当晚，县發(fā)展和改革局通知大家(jiā)返岗，他们分成兩(liǎng)拨人(rén)，一(yī)拨上街清淤(yū)，一(yī)拨写项目(mù)申报材料“争资争项”。一(yī)个紧急(jí)任务是，趁著(zhe)洪(hóng)水(shuǐ)还没退去，赶紧收集受灾现场照片用于写材料，“证明榕江(jiāng)真的(de)受了(le)很大灾”。在县發(fā)展和改革局项目(mù)调度推(tuī)進(jìn)股股长杨文波(bō)的(de)记忆里，因办公室停电停网，他们只能抱著(zhe)电脑，跟著(zhe)南方电网来支援的(de)發(fā)电车走，“像打游击一(yī)样”。
县里既然決(jué)定要快(kuài)速重启“村(cūn)超”，這(zhè)项工作(zuò)的(de)资金(jīn)也(yě)得落实。起(qǐ)初，县發(fā)展和改革局希望将“村(cūn)超”项目(mù)申报国家(jiā)發(fā)展改革委安排的(de)2亿元(yuán)救灾资金(jīn)。但相关部(bù)门审核认为，国家(jiā)救灾资金(jīn)有限，“村(cūn)超”不是急(jí)需恢複(fù)的(de)关乎老百姓日常生产生活的(de)项目(mù)。
于是，榕江(jiāng)转而申请省级预算内资金(jīn)。這(zhè)一(yī)次，貴(guì)州省给了(le)榕江(jiāng)政策支持，该项目(mù)获批1054.65万元(yuán)。加上此前申报的(de)几个民生项目(mù)，在应急(jí)救灾阶段，榕江(jiāng)县發(fā)展和改革局一(yī)共争取到中央和省级资金(jīn)1.1亿元(yuán)，用杨文波(bō)的(de)话说，用了(le)约10天“把钱定到了(le)榕江(jiāng)”。
作(zuò)为榕江(jiāng)税收主要来源之一(yī)，辳(nóng)业也(yě)在這(zhè)次洪(hóng)水(shuǐ)中遭受损失。洪(hóng)水(shuǐ)後(hòu)的(de)第三(sān)天，榕江(jiāng)县辳(nóng)业辳(nóng)村(cūn)局副局长杨帅打电话向上级辳(nóng)业辳(nóng)村(cūn)部(bù)门汇报灾情。当时还没恢複(fù)供电，办公室的(de)电脑无法使用，他只好手写一(yī)份请示报告，用手机拍照發(fā)给上级部(bù)门，想尽快(kuài)争取一(yī)笔救急(jí)资金(jīn)。
6月(yuè)30日，貴(guì)州省辳(nóng)业辳(nóng)村(cūn)厅下拨800万元(yuán)。7月(yuè)11日，杨帅跟局长又带队去省辳(nóng)业辳(nóng)村(cūn)厅汇报灾情，厅里一(yī)位牽(qiān)头负责榕江(jiāng)救灾的(de)处长發(fā)微信跟他说，自己正在北京。很快(kuài)，省厅从辳(nóng)业辳(nóng)村(cūn)部(bù)为榕江(jiāng)争取到1500万元(yuán)，用于榕江(jiāng)经济作(zuò)物、畜牧业和渔业的(de)恢複(fù)。
应急(jí)救灾的(de)钱到位了(le)，灾後(hòu)重建(jiàn)还需要更多钱。徐勃提到，县里希望借這(zhè)次灾後(hòu)重建(jiàn)的(de)机会，陞(shēng)级道路、更新管网、加固防(fáng)洪(hóng)堤等。他们算了(le)一(yī)笔账，近一(yī)兩(liǎng)年(nián)计划实施的(de)灾後(hòu)重建(jiàn)和提陞(shēng)项目(mù)，需要17亿元(yuán)。
7月(yuè)17—18日，徐勃带队進(jìn)京，走访应急(jí)管理部(bù)、国家(jiā)铁路局、国家(jiā)發(fā)展改革委城(chéng)市和小城(chéng)镇改革發(fā)展中心、辳(nóng)业辳(nóng)村(cūn)部(bù)对外经济合作(zuò)中心等多个部(bù)门，对接汇报榕江(jiāng)灾後(hòu)重建(jiàn)工作(zuò)，积极争取项目(mù)资金(jīn)支持。“他们参与过全国各地的(de)救灾和重建(jiàn)，比我们更有经验，我们去拜访汇报榕江(jiāng)的(de)灾後(hòu)重建(jiàn)思路，听各部(bù)门意见，避免榕江(jiāng)走弯路。”
更重要的(de)是，榕江(jiāng)要抓住洪(hóng)灾之後(hòu)半年(nián)的(de)窗口期，趁各部(bù)门还在重视关心，争取一(yī)些对榕江(jiāng)有利的(de)项目(mù)。“明年(nián)国家(jiā)层面统筹分‘盘子’时，能把榕江(jiāng)的(de)事情放進(jìn)去。”徐勃说。
“這(zhè)或许是一(yī)次机会”
之所以要争资争项，是因为這(zhè)与榕江(jiāng)当前的(de)经济發(fā)展现状有关。
榕江(jiāng)是个小县，常住人(rén)口只有30万人(rén)，2024年(nián)一(yī)般公共预算收入3.7亿元(yuán)，公务员工资主要依靠中央财政转移支付。王永貴(guì)表示，作(zuò)为最後(hòu)一(yī)批脱贫县，榕江(jiāng)税收主要靠一(yī)产和三(sān)产，没有多少支撑性(xìng)的(de)工业产业，救灾和灾後(hòu)重建(jiàn)资金(jīn)只能寻求中央和省、州支持。
事实上，在“村(cūn)超”出圈以後(hòu)，当地尝试过把流(liú)量转化为经济增量，比如通过品牌授权联名，兑现“村(cūn)超”流(liú)量。
王永貴(guì)介绍，“村(cūn)超”品牌由榕江(jiāng)县国有文旅投公司持有，由貴(guì)州村(cūn)超品牌管理有限公司（下称“村(cūn)超”公司）运营，“村(cūn)超”公司把“村(cūn)超”品牌授权给企业用于生产产品，企业出品牌授权费，或是把年(nián)销售利润按照约定比例分成给“村(cūn)超”公司。
其中一(yī)个合作(zuò)是跟湖南一(yī)家(jiā)企业联名生产“村(cūn)超”可乐，2024年(nián)，這(zhè)家(jiā)企业来到榕江(jiāng)建(jiàn)厂，计划用榕江(jiāng)本地的(de)罗汉果(guǒ)作(zuò)为原料制造可乐饮品。王永貴(guì)介绍，该项目(mù)能解決(jué)榕江(jiāng)5万亩罗汉果(guǒ)种植销售问题，能给当地创造就业岗位，还能把税收留在当地，是一(yī)个比较理想的(de)全产业链招商引资项目(mù)。
不过，可乐项目(mù)“计划今年(nián)10月(yuè)投产”。王永貴(guì)所说的(de)其他三(sān)四十个与“村(cūn)超”做(zuò)品牌联合合作(zuò)的(de)项目(mù)，目(mù)前也(yě)处在“陆续落地”阶段。
榕江(jiāng)的(de)先天發(fā)展条件并不突出，一(yī)些企业来考察榕江(jiāng)的(de)交通區(qū)位、原材料价格等条件之後(hòu)，只想冠名使用“村(cūn)超”品牌，不会真正来榕江(jiāng)投资建(jiàn)厂，也(yě)就不会把税收留在榕江(jiāng)。当地还想通过“村(cūn)超”带动文旅發(fā)展，但一(yī)位干部(bù)坦(tǎn)言，榕江(jiāng)的(de)旅游资源开發(fā)不甚理想，目(mù)前榕江(jiāng)还没有一(yī)个5A级景區(qū)。
段碧娟表示，目(mù)前来看(kàn)，“村(cūn)超”出圈让榕江(jiāng)的(de)批零(líng)住餐等工商业受益，也(yě)就是能在一(yī)定程度上富民，但对榕江(jiāng)的(de)税收贡献则有限。2023年(nián)和2024年(nián)，榕江(jiāng)县GDP分别为95.87亿元(yuán)、104.96亿元(yuán)，一(yī)般公共预算收入分别为3.5亿元(yuán)、3.7亿元(yuán)。其中，2024年(nián)税收收入1.9亿元(yuán)，比上年(nián)还下降了(le)15.7％。
在這(zhè)种背景下，榕江(jiāng)希望進(jìn)一(yī)步推(tuī)动灾後(hòu)重建(jiàn)，面临的(de)首要问题就是，钱从哪儿来、应優(yōu)先上什么项目(mù)。8月(yuè)11日，榕江(jiāng)县發(fā)展和改革局谋划了(le)第二批灾後(hòu)重建(jiàn)项目(mù)送审，共需资金(jīn)约4.2亿元(yuán)。
這(zhè)批送审项目(mù)包括榕江(jiāng)的(de)防(fáng)洪(hóng)堤。三(sān)江(jiāng)交汇，榕江(jiāng)县城(chéng)是被水(shuǐ)沖(chōng)刷出来的(de)一(yī)块地方，榕江(jiāng)县水(shuǐ)务局局长董爱辉半开玩笑地说：“榕江(jiāng)的(de)水(shuǐ)是貴(guì)州最複(fù)杂的(de)水(shuǐ)。”但现实是，榕江(jiāng)“尚未达到规划防(fáng)洪(hóng)标准”，江(jiāng)河治理進(jìn)度滞後(hòu)，防(fáng)洪(hóng)减灾体系(xì)仍不完(wán)善。
事实上，因为2023年(nián)京津冀(jì)地區(qū)遭受历史罕见的(de)极端暴雨(yǔ)，国家(jiā)在防(fáng)洪(hóng)领域加大资金(jīn)投入，榕江(jiāng)也(yě)获得一(yī)笔国债资金(jīn)用以修建(jiàn)和加固防(fáng)洪(hóng)堤，借此把防(fáng)洪(hóng)堤的(de)标准提陞(shēng)到20年(nián)一(yī)遇，基本补齐了(le)城(chéng)區(qū)防(fáng)洪(hóng)堤缺口。当时，项目(mù)工程结余1500万元(yuán)，县里又用這(zhè)笔钱把“村(cūn)超”球场一(yī)带的(de)防(fáng)洪(hóng)堤做(zuò)了(le)提陞(shēng)。
然而，在今年(nián)超50年(nián)一(yī)遇的(de)洪(hóng)水(shuǐ)面前，新堤还是被沖(chōng)垮了(le)。榕江(jiāng)县水(shuǐ)务局副局长吴振宇说，榕江(jiāng)准備(bèi)再(zài)次向上争取修建(jiàn)和提陞(shēng)城(chéng)區(qū)9.7公里的(de)防(fáng)洪(hóng)堤，预算2.5亿元(yuán)。
另外，榕江(jiāng)目(mù)前没有專(zhuān)门的(de)防(fáng)洪(hóng)水(shuǐ)庫(kù)。董爱辉说，要想从根本上治水(shuǐ)，还需要尽早把具有防(fáng)洪(hóng)功能的(de)红岩水(shuǐ)庫(kù)、忠诚水(shuǐ)庫(kù)和定威水(shuǐ)庫(kù)建(jiàn)设提上日程。问题在于，水(shuǐ)庫(kù)的(de)投资体量比防(fáng)洪(hóng)堤大得多，三(sān)个水(shuǐ)庫(kù)建(jiàn)设预算超100亿元(yuán)。
一(yī)位不愿具名的(de)水(shuǐ)利專(zhuān)家(jiā)告诉《中国新闻周刊》，因资金(jīn)有限，江(jiāng)河治理也(yě)有轻重缓急(jí)，先治重点後(hòu)治一(yī)般。水(shuǐ)利建(jiàn)设需要量力而行，治理洪(hóng)水(shuǐ)无法通过一(yī)举投入就彻底解決(jué)，通常是逐步推(tuī)進(jìn)解決(jué)。修建(jiàn)三(sān)个水(shuǐ)庫(kù)是长远的(de)流(liú)域性(xìng)防(fáng)洪(hóng)体系(xì)规划，通常需要若干个五年(nián)计划才能完(wán)全落地。
段碧娟表示，榕江(jiāng)县發(fā)展和改革局正在对接相关国家(jiā)部(bù)委，争取能把忠诚水(shuǐ)庫(kù)纳入專(zhuān)项规划并在2025年(nián)开工，定威水(shuǐ)庫(kù)争取能在2028—2030年(nián)开工。在徐勃眼中，“如果(guǒ)不是這(zhè)场洪(hóng)灾，很多工作(zuò)可能至今都(dōu)难以推(tuī)進(jìn)。对榕江(jiāng)来说，這(zhè)或许是一(yī)次机会”。
8月(yuè)9日，貴(guì)州“村(cūn)超”总決(jué)賽(sài)的(de)那一(yī)天，球场人(rén)山人(rén)海。过去一(yī)年(nián)常去看(kàn)球的(de)当地人(rén)杨洪(hóng)斌，却没去现场。
那晚，经过紧张的(de)点球大战，忠诚村(cūn)足球队以4:2夺冠，全场沸腾欢呼，球场上空陞(shēng)起(qǐ)烟花。江(jiāng)对岸的(de)杨家(jiā)湾，安静得只有水(shuǐ)流(liú)声。杨洪(hóng)斌家(jiā)的(de)房子没挺过這(zhè)场洪(hóng)水(shuǐ)，他坐在小卖部(bù)的(de)灯下挨(āi)个给建(jiàn)房队打电话。全县那么多倒塌的(de)房屋都(dōu)需要重建(jiàn)，建(jiàn)房队的(de)工期都(dōu)排滿(mǎn)了(le)，估计几天後(hòu)才能来。
杨洪(hóng)斌细细地算著(zhe)账——重建(jiàn)房子要十几万元(yuán)，政府补贴和保险加起(qǐ)来能有接近兩(liǎng)万元(yuán)，如果(guǒ)钱不够用，他只能去银行贷款。
（文中杨洪(hóng)斌为化名）
作(zuò)者：吕雅萱
编辑：徐天
TAG：复活
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